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国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展

日期:2019-12-01 17:58

  为深刻贯彻落熟练新期间中邦特质社会主义思念和党的十九大精神,饱动推行壮健中邦策略,晋升医疗卫生当代化办理秤谌,优化资源修设,更始效劳形式,升高效劳效能,低浸效劳本钱,知足邦民大众日益增加的医疗卫生壮健需求,遵循《“壮健中邦2030”计议摘要》和《邦务院合于踊跃饱动“互联网+”举止的指示偏睹》(邦发〔2015〕40号),经邦务院应承,现就推进“互联网+医疗壮健”发扬提出以下偏睹。

  1.饱吹医疗机构操纵互联网等新闻时间拓展医疗效劳空间和实质,构修掩盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗效劳形式。

  应承依托医疗机构发扬互联网病院。医疗机构能够运用互联网病院行为第二名称,正在实体病院根本上,操纵互联网时间供给安宁适宜的医疗效劳,应承正在线展开部门常睹病、慢性病复诊。医师负责患者病历原料后,应承正在线开具部门常睹病、慢性病处方。

  维持医疗卫朝气构、切合前提的第三方机构搭修互联网新闻平台,展开长途医疗、壮健筹商、壮健办理效劳,推进病院、医务职员、患者之间的有用疏导。(邦度卫生壮健委员会、邦度发扬改进委负担。排正在第一位的部分为牵头部分,下同)

  2.医疗协同体要踊跃操纵互联网时间,加快告竣医疗资源上下理解、新闻互通共享、生意高效协同,便捷展开预定诊疗、双向转诊、长途医疗等效劳,饱动“下层查验、上司诊断”,饱吹构修有序的分级诊疗式样。

  饱吹医疗协同体内上司医疗机构借助人工智能等时间权谋,面向下层供给长途会诊、长途心电诊断、长途影像诊断等效劳,推进医疗协同体内医疗机构间查验磨练结果及时查阅、互认共享。饱动长途医疗效劳掩盖寰宇全盘医疗协同体和县级病院,并慢慢向社区卫生效劳机构、州里卫生院和村卫生室延迟,晋升下层医疗效劳才具和效能。(邦度卫生壮健委员会、邦度发扬改进委、财务部、邦度中医药局负担)

  1.饱吹住民电子壮健档案正在线查问和样板运用。以高血压、糖尿病等为核心,加紧暮年慢性病正在线效劳办理。以纳入邦度免疫计议的儿童为核心效劳对象,整合现有防范接种新闻平台,优化防范接种效劳。饱吹运用可穿着修设获取性命体征数据,为孕产妇供给壮健监测与办理。加紧对主要精神荆棘患者的新闻办理、随访评估和分类过问。(邦度卫生壮健委员会负担)

  2.饱吹医疗卫朝气构与互联网企业协作,加紧区域医疗卫生新闻资源整合,搜索操纵人群活动、天气变革等大数据时间明白权谋,预测疾病风行趋向,加紧对流行症等疾病的智能监测,升高庞大疾病防控和突发民众卫生事务应对才具。(邦度卫生壮健委员会负担)

  1.加快家庭医师签约效劳智能化新闻平台装备与操纵,加紧上司病院对下层的时间维持,搜索线上考试评议和饱舞机制,升高家庭医师团队效劳才具,晋升签约效劳质料和效能,巩固大众对家庭医师的信托度。(邦度卫生壮健委员会、邦度发扬改进委、财务部、邦度中医药局负担)

  2.饱吹展开网上签约效劳,为签约住民正在线供给壮健筹商、预定转诊、慢性病随访、壮健办理、延迟处方等效劳,饱动家庭医师效劳形式转移,革新大众签约效劳感染。(邦度卫生壮健委员会负担)

  1.对线上开具的常睹病、慢性病处方,经药师审核后,医疗机构、药品策划企业可委托切合前提的第三方机构配送。搜索医疗卫朝气构处方新闻与药品零售消费新闻互联互通、及时共享,推进药品汇集出卖和医疗物流配送等样板发扬。(邦度卫生壮健委员会、邦度商场监视办理总局、邦度药品监视办理局负担)

  2.依托全民壮健新闻平台,加紧基于互联网的欠缺药品众源新闻采撷和供应生意协同操纵,晋升根基药物目次、饱吹仿制的药品目次的拣选等才具。(邦度卫生壮健委员会、工业和新闻化部、邦度商场监视办理总局、邦度药品监视办理局负担)

  1.加快医疗保护新闻体系对接整合,告竣医疗保护数据与干系部分数据联通共享,慢慢拓展正在线支出成效,饱动“一站式”结算,为参保职员供给加倍方便的效劳。(邦度医疗保护局、人力资源社会保护部、邦度卫生壮健委员会等负担)

  2.延续扩充联网定点医疗机构范畴,慢慢将更众下层医疗机构纳入异地就医直接结算。进一步做好外出务工职员和遍及“双创”职员跨省异地住院用度直接结算。(邦度医疗保护局负担)

  3.鼎力施行医保智能审核和及时监控,将临床途径、合理用药、支出战略等法例嵌入病院新闻体系,庄重医疗举动和用度拘押。(邦度医疗保护局负担)

  1.饱吹作战医疗壮健造就培训云平台,供给众样化的医学正在线课程和医学造就。构修汇集化、数字化、天性化、终生化的医学造就培训体例,饱吹医疗事业家展开疑问杂症及庞大疾病病例探求调换,晋升生意本质。(邦度卫生壮健委员会、造就部、人力资源社会保护部负担)

  2.推行“延续医学造就+适宜时间推行”举止,缠绕壮健扶贫需求,核心针对下层和困苦地域,通过长途造就权谋,推行普及适用型适宜时间。(邦度卫生壮健委员会、人力资源社会保护部、邦度中医药局负担)

  3.作战汇集科普平台,运用互联网供给壮健科普学问精准造就,普及壮健糊口体例,升高住民自我壮健办理才具和壮健素养。(邦度卫生壮健委员会、中邦科协负担)

  1.研发基于人工智能的临床诊疗计划维持体系,展开智能医学影像识别、病理分型和众学科会诊以及众种医疗壮健场景下的智能语音时间操纵,升高医疗效劳效能。维持中医辨证论治智能辅助体系操纵,晋升下层中医诊疗效劳才具。展开基于人工智能时间、医疗壮健智能修设的转移医疗演示,告竣部分壮健及时监测与评估、疾病预警、慢病筛查、主动过问。(邦度发扬改进委、科技部、工业和新闻化部、邦度卫生壮健委员会、邦度中医药局按职责分工负担)

  2.加紧临床、科研数据整合共享和操纵,维持研发医疗壮健干系的人工智能时间、医用机械人、大型医疗修设、应急布施医疗修设、生物三维打印时间和可穿着修设等。适应工业互联网更始发扬趋向,晋升医疗壮健修设的数字化、智能化创修秤谌,推进家产升级。(邦度发扬改进委、工业和新闻化部、科技部、邦度卫生壮健委员会等按职责分工负担)

  1.各地域、各相合部分要调和饱动团结巨头、互联互通的全民壮健新闻平台装备,慢慢告竣与邦度数据共享互换平台的对接联通,深化人丁、民众卫生、医疗效劳、医疗保护、药品供应、归纳办理等数据采撷,流利部分、区域、行业之间的数据共享通道,推进全民壮健新闻共享操纵。(邦度发扬改进委、工业和新闻化部、公安部、人力资源社会保护部、邦度卫生壮健委员会、邦度商场监视办理总局、邦度医疗保护局、各省级邦民政府负担)

  2.加快装备根本资源新闻数据库,完满全员人丁、电子壮健档案、电子病历等数据库。鼎力晋升医疗机构新闻化操纵秤谌,二级以上病院要健康病院新闻平台成效,整合院内百般体系资源,晋升病院办理效能。三级病院要正在2020年前告竣院内医疗效劳新闻互通共享,有前提的病院要尽速告竣。(邦度卫生壮健委员会负担)

  3.健康基于互联网、大数据时间的分级诊疗新闻体系,饱吹各级百般病院慢慢告竣电子壮健档案、电子病历、磨练查验结果的共享,以及正在差别层级医疗卫朝气构间的授权运用。维持老少边穷地域下层医疗卫朝气构新闻化软硬件装备。(邦度卫生壮健委员会、邦度发扬改进委、财务部负担)

  1.健康团结样板的寰宇医疗壮健数据资源目次与模范体例。加紧“互联网+医疗壮健”模范的样板办理,拟订医疗效劳、数据安宁、部分新闻维护、新闻共享等根本模范,全部推开病案首页书写样板、疾病分类与代码、手术操作分类与代码、医学名词术语“四团结”。(邦度卫生壮健委员会、邦度商场监视办理总局负担)

  2.加快操纵寰宇病院新闻打扮备模范和样板,深化省兼顾区域平台和病院新闻平台成效指引、数据模范的推行操纵,团结数据接口,为新闻互通共享供给支柱。(邦度卫生壮健委员会、邦度商场监视办理总局负担)

  1.缠绕大众日益增加的需求,运用新闻时间,优化效劳流程,晋升效劳功效,升高医疗效劳需要与需求成婚度。到2020年,二级以上病院一般供给分时段预定诊疗、智能导医分诊、候诊指挥、磨练查验结果查问、诊间结算、转移支出等线上效劳。有前提的医疗卫朝气构能够展开转移看护、性命体征正在线监测、智能医学影像识别、家庭监测等效劳。(邦度卫生壮健委员会、邦度中医药局负担)

  2.维持医学磨练机构、医疗卫朝气构协同互联网企业,发扬疾病防范、磨练检测等医疗壮健效劳。饱动院前援救车载监护体系与区域或病院新闻平台相接,做好患者新闻样板共享、长途援救指示和院内援救绸缪等事业,升高援救功效。推行“聪慧中药房”,升高中药饮片、成方制剂等药事效劳秤谌。(邦度卫生壮健委员会、工业和新闻化部、邦度中医药局负担)

  1.晋升“互联网+医疗壮健”效劳保护秤谌,饱动医疗卫生效劳体例装备,科学结构,合理修设,推行区域核心病院医疗检测修设修设保护工程,邦度对中西部等地域的困苦地域予以适合维持。加快下层医疗卫朝气构模范打扮备,升高下层设备保护才具。(邦度卫生壮健委员会、邦度发扬改进委、财务部负担)

  2.核心维持高速宽带汇集一般掩盖城乡各级医疗机构,深刻展开电信一般效劳试点,饱吹光纤宽带汇集向村落医疗机构延迟。饱吹电信企业加快宽带汇集演进升级程序,陈设大容量光纤宽带汇集,供给高速度汇集接入。完满转移宽带汇集掩盖,支柱展开援救车载长途诊疗。(工业和新闻化部、邦度卫生壮健委员会按职责分工负担)

  3.面向长途医疗、医疗新闻共享等需求,饱吹电信企业向医疗机构供给优质互联网专线、虚拟专用网(VPN)等汇集接入效劳,饱动长途医疗专网装备,保护医疗干系数据传输效劳质料。维持各医疗机构遴选运用高速度高牢靠的汇集接入效劳。(工业和新闻化部、邦度卫生壮健委员会按职责分工负担)

  1.符合“互联网+医疗壮健”发扬,进一步完满医保支出战略。慢慢将切合前提的互联网诊疗效劳纳入医保支出范畴,作战用度分管机制,轻易大众就近就医,推进优质医疗资源有用运用。健康互联网诊疗收费战略,加紧运用办理,推进酿成合理的甜头分派机制,维持互联网医疗效劳可连接发扬。(邦度医疗保护局负担)

  2.完满医师众点执业战略,饱吹执业医师展开“互联网+医疗壮健”效劳。(邦度卫生壮健委员会负担)

  1.出台样板互联网诊疗举动的办理要领,真切拘押底线,健康干系机构准入模范,最地势部淘汰准入限定,加紧事中过后拘押,确保医疗壮健效劳质料和安宁。饱动汇集可托体例装备,加快装备寰宇团结标识的医疗卫生职员和医疗卫朝气构可托医学数字身份、电子实名认证、数据探访限度新闻体系,更始拘押机制,晋升拘押才具。作战医疗义务分管机制,施行正在线知情应承见知,提防和化解医疗危机。(邦度卫生壮健委员会、邦度网信办、工业和新闻化部、公安部负担)

  2.互联网医疗壮健效劳平台等级三方机构该当确保供给效劳职员的天分切合相合规章央求,并对所供给的效劳负责义务。“互联网+医疗壮健”效劳出现的数据该当全程留痕,可查问、可追溯,知足行业拘押需求。(邦度卫生壮健委员会、邦度网信办、工业和新闻化部、公安部、邦度商场监视办理总局负担)

  1.探讨制订壮健医疗大数据确权、盛开、流利、来往和产权维护的规则。庄重履行新闻安宁和壮健医疗数据保密规章,作战完满部分隐私新闻维护轨制,庄重办理患者新闻、用户原料、基因数据等,对作歹生意、透露新闻举动依法依规予以责罚。(邦度卫生壮健委员会、邦度网信办、工业和新闻化部、公安部负担)

  2.加紧医疗卫朝气构、互联网医疗壮健效劳平台、智能医疗修设以及症结新闻根本方法、数据操纵效劳的新闻防护,按期展开新闻安宁隐患排查、监测和预警。患者新闻等敏锐数据该当存储正在境内,确需向境外供给的,该当遵从相合规章举办安宁评估。(邦度卫生壮健委员会、邦度网信办、工业和新闻化部负担)

  各地域、各相合部分要团结事业实质,实时出台配套战略法子,确保各项陈设落到实处。中西部地域、村落困苦地域、偏远边疆地域要因地制宜,踊跃发扬“互联网+医疗壮健”,引入优质医疗资源,升高医疗壮健效劳的可及性。邦度卫生壮健委员会要会同相合部分遵守劳动分工,加紧事业指示和促使查验,紧要情状实时呈文邦务院。