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河南镇平:“智能服务”催生“民心工程”

日期:2020-05-07 08:45

  庚子暮春,笔者赶赴位于镇平县新城区的群众资源来往中央,走访疫情之下外地政府助推复工复产情形,顿觉一股股崭新之风迎面而来:

  ——积攒十众年、市集主体投诉众、企业主张大的“老题目”——投标包管金,镇平一下退还3800万元,半年总计“清零”完毕。

  ——以前跑断腿的招投标事宜,现正在整合科室树立,精简收拾流程,优化管事步伐,“一条龙”统统办结。

  ——以前坐等上门,现正在提前介入,供职项目制造完成了由被动到主动的转动,各单元无不由衷点赞。

  常常参预招投标的天工集团员工张梦一逢人就夸来往中央的供职:“硬件上层次,供职暖人心!投标易便捷,来往本钱少。来往中央绝对是全县优质供职的标杆。”

  镇平县委书记李显庆先容,全省群众资源来往轨制改变以还,镇平县降低政事站位,升华供职理念,贯彻落实“放管服”改变央求,对群众资源来往职业“软”“硬”分身,升级办公办法,深化电子来往照料体系操纵,取得众方歌唱。

  为便利大伙管事,镇平县高圭臬制造了“一馆三中央”,并正在制造之初就兼顾商量群众资源来往的处事必要和打制一流来往地方的圭臬央求,高圭臬经营,精致化施工,每一步都精雕细琢。

  正在该县来往中央一楼,迈入大门,就看到一个当代化高清度大屏,上面滚动播放当天开标的招标方、署理公司、招标项目等音讯,及时更新的音讯包管了各市集主体操作进度。

  该中央的开标室、评标室、监控室、聚会室等办公、营业用房面积一共到达3600平方米,各项硬件办法都按全省一流圭臬装备。

  正在软件方面,编制管事指南,精准对接大伙需求,一览无遗,一览无余;周旋“政府端菜”和“大伙点菜”双向发力,绘出流程“捷径”,最大限制精简收拾步伐。

  特别是来往主体音讯注册、来往手续检查、专家抽取、开标、评标、中标结果公示、中标通告书发放、包管金收退、质询答疑等各个来往枢纽,显示“急忙办、网上办、就近办、一次办”的处事理念,完成各项营业“一次办好”。

  宽绰的管事大厅,稹密的供职效力,启发了全县群众资源来往量的攀升,自2019年4月燕徙至新中央以还,共实现项目284个,来往金额229057万元,为县减省财务资金3847.1万元,增收财务资金641.65万元。

  统计显示,制造工程项目125个,俭约3282.71万元,节支率3.35%;政府采购项目129个,俭约564.39万元;土地招拍挂出让项目23个,起拍价84894万元,成交价85529万元,增值635万元,增值率0.75%;产权来往项目7个,起拍价82.82万元,中标价89.47万元,增值6.65万元,增值率8.03%。

  该县主管群众资源来往的县委常委、常务副县长黄静说:“镇平县的群众资源来往境遇完成大幅度改革,供职质地一直降低,为县域经济兴盛做出了应有功绩。”

  惟改变者进,惟革新者强,惟改变革新者胜。通过不懈的革新改变,镇平县群众资源来往中央将优质供职实实正在正在地熨帖正在企业的心坎上。

  以前是“营业主导型”,中央设有制造工程、政府采购、土地出让、产权来往等营业股室,各扫门前雪,没有有用整合。

  而现正在,全体是“流程主导型”,依据处事流程,树立项目受理、来往机闭、来往评审、睹证监视四个股室,鸠集正在一个大办公室办公,完成了敲一次门、跑一趟腿、一次性办结总计事项。

  这种改变,如一泓清泉,为企业兴盛注入了新生气。它改良了一个项目仅由一个股室掌握的气象,并由睹证监视股对来往全经过举办睹证监视,连系成效区的划分和线上来往形式,完成物理、技艺、流程“三重间隔”,杜绝人工身分影响。

  同时,该中央主动实行行使电子保函。投标企业可能东西有功令听从的电子保函来代庖投标包管金,大大下降资金占压比例,为企业减负。

  深化寻找“两微一端”,通过微博、微信及消息客户端,延迟拓展,为社会大众供给众渠道、便当化和及时正在线盘问等供职。

  加紧大众监视,设立媒体绽放日和市民绽放日,邀请派驻纪检监察组、人大代外、政协委员、大伙代呈现场观垂青心项目开评标视频,并征采他们对来往处事的主张创议,实时整改,以公然促公正。

  线上开评标、长途异地评标、大数据囚禁平台等高科技方法的运转,使一共来往经过公然、透后、清廉、范例、高效,获得了各个市集主体的好评。

  正在现场看到,来往区域都被摄像头无死角监控;各项来往场景、数据,将被完善留存到供职器,电子档案室能包管20年功夫的音视频调阅,留痕可溯;高圭臬装备的长途异地评标修造,包管长途视频、音频的高质地传输及留存,有利于评标专家对项目评审及互换。

  2019年以还,该中央周旋应进必进,降低线上来往比例,正在古板制造工程、政府采购、土地出让、产权来往的根本上,加大研发力度,为早日完成碳排放权、特许规划权、排污权、药械采购等板块线上全流程来往做足预备。

  该中央还上线了不会面开标成效,通过全程电子化,投标企业不必要抵达来往现场,正在任何位置都可能长途参预开标行径,招标人、投标人只需登录网上开标大厅,即可实现投标文献正在线解密、正在线质疑、正在线恢复等操作,降低处事出力,压缩来往时期,精准还击围标串标。

  “不会面开标,咱们投标企业收益最大,既节减了来往的用度,又俭约了纸质标书的印刷本钱,云云开标,咱们一家企业就能减省用度近万元。”疫情当下,一家湖北企业的老总愿意地说。

  特别是长途异地评标体系加入行使,让分别位置的专家正在就近的来往中央举办评标,突破时空控制;大数据囚禁平台的操纵,对各式来往音讯举办汇总、梳理、判辨,为认定是否存正在诈欺行政方法控制和排斥潜正在投标人、围标串标等供给线索。体系对来往数据、项目质地、来往金额震动情形等举办判辨,深度开采,为评估县域经济兴盛情景、协议宏观策略供给数据撑持。

  同时,对署理机构实行“网购评判+动态照料”,革新署理机构闲居动态照料评判机制,以闲居照料鼓励常态照料,以常态照料鼓励长效照料。连系实践处事,该中央开辟了署理机构动态评判体系,由项目单元、行业监视部分、县群众资源来往中央三方别离对署理机构的署理动作举办合意度评判。对评判结果以分别颜色举办标识,分别颜色代外分别的品级,具有分别的报名权限,“绿色”代外优质供职,“橙色”代外优越供职,“赤色”代外平常供职,进入预警,“玄色”代外供职为差,进入“黑名单”。绿色优质供职的署理机构具有介入一共项目报名的权限,进入“黑名单”序列的署理机构清出署理市集,此举领导了其他署理机构主动提拔自己的供职程度。

  ——以电子化来往平台为依托,深化展开音讯化制造和轨制制造,完满大数据判辨体系,做到了“用流程管事,以轨制管人,依科技防危险”。

  ——清退投标包管金、开辟“电子保函”等处事走正在全市前哨,来往平台体系安详保护处事商量成熟,优化了营商境遇,勉励了市集生气。

  ——主动寻找营业轮岗、市民绽放日、社会监视员和双随机回访轨制,拓宽了处事视野,为处事开革新气象打下坚实根本。

  镇平县群众资源来往中央党支部书记、主任崔延旭说:“一是县委、县政府确切切带领和鼎力支撑,厉酷遵照省发改委文献央求给咱们供给了优越的营业办公地方;二是中央对标进步,遵照省政府群众资源来往改变的央求一一落实,以此来营制优越营商境遇,做成镇平‘放管服’改变的样板工程;三是咱们革新思想,引进社会第三方资金,配合制造运营电子招投标来往平台。”

  据悉,与招E采群众资源来往平台配合后,招E采平台先后加入500万元对中央的软硬件举办了升级改制,包管了镇平来往中央的便捷性,降低了来往智能化进步性。

  南阳市人大代外、资深评标专家马毅说:“镇平县群众资源中央正在软、硬件配套办法方面,堪称省内一流,评标体系灵巧化水平很高,大大缩短了评标时期,降低了出力,这得益于与第三方平台的配合,不单政府减省豪爽资金加入,又引进了第三方平台专业化的高效供职,这才是改变的症结。”

  平凡识得春风面,万紫千红老是春。来往中央举动一个供职平台,是政府和市集相联的要道,正在肯定水平上影响着资源装备出力,与千千一概市集来往主体的亲身长处亲切闭联。

  “咱们唯有打制越发务实、为民、高洁、高效的供职境遇,才略更好地助推复工复产处事,更好地供职镇平经济社会转型高出。”面临下一步的兴盛,崔延旭意得志满。(李保平)